广西实施境外旅客购物离境退税政策新闻发布会

时 间：2018年12月6日10:00

地 点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

自治区财政厅副厅长 曾纪芬  

南宁海关副关长 武跟平  

国家税务总局广西壮族自治区税务局副局长 李传玉  

自治区商务厅副厅长 谭秀洪  

自治区文化和旅游厅副厅长 赖富强

主持人：

自治区人民政府新闻办公室副主任 罗联生

10:00

自治区政府新闻办副主任 罗联生：

女士们、先生们、新闻界的朋友们：

上午好！欢迎大家出席广西实施境外旅客购物离境退税政策新闻发布会。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到了自治区财政厅副厅长曾纪芬先生，请他为大家具体介绍。

出席今天发布会的领导还有：南宁海关副关长武跟平先生、国家税务总局广西壮族自治区税务局副局长李传玉先生、自治区商务厅副厅长谭秀洪女士、自治区文化和旅游厅副厅长赖富强先生，他们将积极回答各位记者提出的问题。我是自治区新闻办公室副主任罗联生。

下面，我们先请曾纪芬副厅长介绍广西实施境外旅客购物离境退税政策的有关情况。

10:02

自治区财政厅副厅长 曾纪芬：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

上午好！很高兴和大家见面，感谢各位对广西实施境外旅客购物离境退税政策工作的关注和支持。

经自治区人民政府研究决定并报财政部、海关总署和国家税务总局同意，广西将于2018年12月11日正式实施境外旅客购物离境退税政策。

离境退税政策是针对境外旅客在我国国内旅游购物离境时办理退还增值税的一种优惠政策。具体来说，就是符合条件的境外旅客持护照等有效证件到国内旅游，在经税务部门备案的退税商店购买符合国家规定的商品，可以在离境口岸办理退税。广西实施境外旅客退税政策已经具备相关条件。

第一，党中央、国务院和自治区高度重视旅游业的发展。习近平总书记指出，旅游是人民生活水平提高的一个重要指标。今年3月，国务院出台了《关于促进全域旅游发展的指导意见》，要求各省（区、市）要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”的总体布局和协调推进“四个全面”的战略布局，加快旅游供给侧结构性改革，不断完善全域性旅游发展的政策措施。2013年，自治区党委、政府就召开了广西旅游发展大会，把旅游业作为全区一项战略性和全局性的工作来抓。

第二，广西旅游资源丰富，旅游业发展迅速。近年来，随着国家改革开放政策不断深化以及中国-东盟全方位合作持续深入，广西经济发展特别是旅游业的发展迎来了新的机遇。2017年，广西生产总值（GDP）20396.25亿元，同比增长7.3%；接待国内外旅客5.23亿人次，同比增长27.9%，实现旅游总消费5580.36亿元，同比增长33.1%；接待入境过夜旅客人数512.44万人次、同比增长6.2%，国际旅游（外汇）消费23.96亿美元、同比增长10.7%；出境国外旅客人数204.5万人次，同比增长24.9%。旅游业的快速发展，对促进广西经济社会发展和全面建成小康社会起到了积极作用。

10:05

自治区财政厅副厅长 曾纪芬：

第三，广西实施境外旅客购物离境退税政策具有重大意义。广西的山水风光、壮乡文化、民风民俗具有得天独厚的优势，是广西的一张靓丽名片。通过实施境外旅客购物离境退税政策，给予境外旅客购物消费优惠，向世界释放出热情好客的善意、诚意和实惠，有利于吸引世界各国公民来广西旅游，树立广西在国外的良好口碑，不断增强广西的吸引力和知名度。另外，在当前贸易保护主义抬头，国际贸易竞争日趋激烈的情况下，广西开展境外旅客购物离境退税政策实施工作，可以有效促进和扩大境外旅客在广西的购物消费，扩大广西相关产品的出口，助推广西特色旅游和全域旅游经济的健康稳步发展。

第四，广西已经具备实施境外旅客购物离境退税政策的条件。自治区人民政府高度重视我区实施境外旅客购物离境退税政策，今年5月，陈武主席、李彬副主席专门作了批示。8月，自治区人民政府成立了由自治区党委常委、自治区常务副主席秦如培同志为总召集人，自治区有关部门和南宁市、桂林市、防城港市政府负责人为成员的自治区境外旅客购物离境退税工作联席会议制度，并下设办公室在自治区财政厅。自治区财政厅在5月份组织了海关、税务、旅游、商务等部门以及南宁、桂林、防城港市政府，到河北等省份及区内有关市县进行了调研，制定了筹备实施方案。经过几个月来的积极工作，目前各项筹备工作已经基本完成。退税政策首先在南宁、桂林和防城港三市试点，今后再视情况扩大到其他地市。在三个试点市中，通过公平、公正、公开的方式，征集了首批33户退税商店，其中南宁市15户、桂林市9户、防城港市9户；选定了3家退税代理机构，分别是中国银行广西分行、桂林银行和北部湾银行；退税代理网点分别设在南宁吴圩国际机场、桂林两江国际机场和东兴口岸。

下一步，我们将视试点情况，稳妥推进广西境外旅客购物离境退税政策，有计划地扩大政策试点范围，为境外到桂旅游者提供更为丰富的旅游产品和更好的旅游服务，为加快建设广西旅游强区、促进广西经济社会发展服务。
    
谢谢大家！

10:08

自治区政府新闻办副主任 罗联生：

感谢曾纪芬副厅长的介绍。下面开始提问，各位记者们提问前请先自报代表的新闻机构名称。提问现在开始，有问题的请举手。

10:09

广西广播电视台记者：请问哪些旅客可以享受境外旅客购物离境退税政策？符合什么条件可以办理离境退税政策？

自治区财政厅副厅长 曾纪芬：

根据《财政部关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》（2015年3号）规定：可以享受离境退税的群体是在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。

境外旅客申请退税应当满足以下4个条件：一是同一旅客同一日在同一退税商店购买的退税物品金额达到500元人民币；二是退税物品尚未启用或消费；三是离境日距退税物品购买日不超过90天；四是所购退税物品由境外旅客本人携带或随行托运出境。

符合境外旅客购物离境退税政策条件的旅客，持护照等有效身份证件在指定的退税代理机构可以办理退税业务。

10:12

广西新闻网记者：请问实施境外旅客购物离境退税政策以后，将会对广西旅游业发展产生什么积极影响？

自治区文化和旅游厅副厅长 赖富强：

广西是全国入境旅游人数较多的省（区）之一，据统计，2017年全区共接待入境过夜游客512.44万人次，在全国排名第6，其中东盟十国入境过夜游客125.92万人次；实现国际旅游（外汇）消费23.96亿美元，在全国排名第12，其中入境旅游购物实现创汇5.01亿美元，占比20.9%，同比增长11.2%，在“吃住行游购娱”六大消费构成中占比相对较高，拉动能力较强。广西实行境外旅客离境退税政策，可以充分发挥税收政策的引导作用，鼓励境外旅客购物消费，吸引更多的境外旅客到广西旅游，使旅游和商务结合更充分，进一步优化广西旅游消费结构，助力中国-东盟自贸区建设，树立广西对外开放的良好形象。

为了使境外旅客更好地了解离境退税政策，我们精心设计印制了20万份，包括中、英、日、韩、越南语五个语种的《广西境外旅客离境退税指南》，通过多种渠道发放。下一步，全区旅游部门和旅游企业将最大限度地发挥离境退税政策对我区扩大开放、拉动消费、促进流通等方面的积极作用，提升广西的国际知名度和影响力，促进广西旅游业发展。

10:15

南宁日报记者：请问申请成为退税商店的标准是什么？目前全区退税商店有哪些？退税代理机构网点在哪里？

自治区商务厅副厅长 谭秀洪：

根据国家税务总局印发的《境外旅客购物离境退税管理办法（试行）》（国家税务总局公告2015年第41号）规定：符合以下条件的企业，经省税务局备案后即可成为退税商店。一是具有增值税一般纳税人资格；二是纳税信用等级在B级以上；三是同意安装、使用离境退税管理系统，并保证系统应当具备运行条件，能够及时、准确地向主管税务机关报送相关信息；四是已经安装并使用增值税发票系统升级版；五是同意单独设置退税物品销售明细账，并准确核算。

目前，广西首批试点的退税商店有33家，其中南宁市有15家，桂林市有9家，防城港市有9家，后期根据退税政策实施效果，再逐步扩大退税商店规模。以上退税商店均已在国家税务总局广西壮族自治区税务局备案，并张贴有国家统一规范的退税商店标识牌。目前广西可以办理离境退税代理机构有3个，分别设在南宁吴圩国际机场、桂林两江国际机场和东兴口岸的离境口岸隔离区内，设置有中英文规范标识。

10:18

中国经济时报记者：请问离境退税的税率是多少？退税的币种，退税的方式有哪些？

自治区税务局副局长 李传玉：

根据财政部规定，退税物品的退税率为11%，应退税增值税额=退税物品销售发票金额（含增值税）*退税率，办理退税的代理机构可以在增值税退税款中扣减必要的退税手续费。目前广西参考其他省份的做法，在办理退税时，允许退税代理机构按照退税物品发票金额（含税价）2%收取手续费。退税的币种是人民币，退税的方式包括现金退税和银行转账退税两种方式。退税金额不超过一万元人民的，可以自行选择退税方式。退税金额超过一万元的，以银行转账方式退税。

10:21

防城港日报记者：请问哪些商品可以办理退税？办理境外旅客购物离境退税的具体流程是什么？

南宁海关副关长 武跟平：

在退税商店购买的符合退税条件的个人物品可以办理退税，但是不包括下列物品：一是《中华人民共和国禁止、限制进出境物品表》所列的禁止、限制进出境物品；二是退税商店销售的适用增值税免税政策的物品；三是财政部、海关总署和国家税务总局规定的其他物品。

办理退税的流程是：第一，到退税商店购买物品后，需要申请退税的，向退税商店索取境外旅客购物离境退税申请单和销售发票。第二，在离境口岸离境时，主动持退税物品、境外旅客购物离境退税申请单、销售发票、本人有效身份证件向海关申报并接受海关监管，海关验核无误后，在境外旅客购物离境退税申请单上签章。第三，境外旅客凭护照等有效身份证件、海关验核签章的境外旅客购物离境退税申请单、销售发票向退税代理机构申请办理增值税退税。第四，退税代理机构对相关信息审核无误后，为境外旅客办理退税，并先行垫付退税资金。

10:24

自治区政府新闻办副主任 罗联生：

由于时间关系，发布会到此结束。感谢各位领导的精彩回答，感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注广西实施境外旅客购物离境退税政策的后续进展情况。

如果记者朋友们还有其他问题需要了解的，请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！