广西北部湾经济区升级发展行动计划新闻发布会

时 间：2018年12月19日10:00

地 点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

自治区北部湾办党组书记、常务副主任 魏  然

自治区北部湾办副主任 王宗文

主持人：

自治区政府新闻办公室副主任 罗联生

10:00

自治区政府新闻办副主任 罗联生：

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会，今天发布的主要内容是：自2018年1月《广西北部湾经济区升级发展行动计划》印发实施以来，自治区北部湾办围绕推动北部湾经济区六大升级版建设、推动北部湾经济区升级发展取得良好成效的情况，以及加快北部湾经济区高水平开放、高质量发展的情况。为了帮助社会各界，特别是今天在座的各位记者朋友更好地了解相关情况，今天，我们非常高兴地邀请到自治区北部湾办党组书记、常务副主任魏然先生，请他为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的领导还有：自治区北部湾办副主任王宗文先生。我是自治区政府新闻办副主任罗联生。

首先请魏然先生作介绍。

10:02

自治区北部湾办常务副主任 魏然：

女士们、先生们，新闻界朋友们：
    
大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对广西北部湾经济区工作的关注和支持。
    
下面，我就今年以来实施《北部湾经济区升级发展行动计划》取得的进展及成效以及加快推动北部湾经济区高水平开放高质量发展两方面，向大家作个总体介绍。

自2018年1月《广西北部湾经济区升级发展行动计划》印发实施以来，自治区北部湾办围绕推动北部湾经济区六大升级版建设，推动北部湾经济区升级发展取得了良好的成效。1—9月，北部湾经济区GDP同比增长7.3%，财政收入同比增长10%，规模以上工业增加值同比增长5.8%，社会消费品零售总额同比增长9.8%，均高于全区平均水平。经济区六市中，有五个市的GDP增速高于全区。其中，崇左市GDP以11.8%的增速，排名全区第1位。防城港市财政收入增长15.3%，增速全区排名第3位。

10:04

自治区北部湾办常务副主任 魏然：

一是对标中央和自治区重大部署，着力推动规划建设升级
    
牵头制定了《广西北部湾经济区升级发展行动计划》《深入推进广西北部湾经济区升级发展 加快建成落实“三大定位”和“五个扎实”核心示范区的实施方案》，从规划建设、开放型经济、发展动能、产业发展、基础设施、同城化等六大方面谋划推动北部湾经济区升级发展。主动对接国家战略，全面贯彻落实《北部湾城市群发展规划》，提升经济区发展层次和水平。会同有关部门编制完成《北部湾城市群发展规划广西实施方案》《北部湾城市群发展规划广西实施方案近期区域性重大工程表》，配合有关部门共同编制完成《推进<北部湾城市群发展规划>实施合作机制》，全面指导北部湾城市群发展规划落地实施和区域合作。积极谋划北部湾经济区融入粤港澳大湾区建设方案，争取在战略规划、产业发展、港口建设、政策设计等方面全面对接粤港澳大湾区。
    
二是深化拓展面向东盟合作，着力推动开放型经济升级
    
主动融入国家“一带一路”战略，把经济区发展放到全区、全国大局和面向东盟、面向世界开放的大格局中去推进，内聚外合、纵横联动，在“南向”“北联”上下好功夫。成功举办第十届泛北部湾经济合作论坛暨第二届中国-中南半岛经济走廊发展论坛。论坛以“打造国际陆海贸易新通道，共建中国-东盟命运共同体”为主题，各方就推进南向通道、中国-东盟港口城市合作网络和中国-中南半岛经济走廊建设等方面达成广泛共识。开展《北部湾经济区营商环境评价》课题研究，着力构建可比较、可测评、可考核、可公告的评价指标体系和营商环境评价机制，进一步优化北部湾经济区营商环境。安排北部湾经济区产业发展专项资金大力支持东兴跨合区、凭祥跨合区、龙邦口岸、中越德天-板约瀑布跨境旅游合作区、龙邦-茶岭跨合区等边境基础设施建设。

10:06

自治区北部湾办常务副主任 魏然：

三是积极参与构建国际陆海贸易新通道，着力推动基础设施升级
    
2018年11月，新中双方签署中新（重庆）战略性互联互通示范项目国际陆海贸易新通道谅解备忘录，同意将中新（重庆）战略性互联互通示范项目旗下的“南向通道”，正式更名为“国际陆海贸易新通道”。在国际陆海贸易新通道的带动下，北部湾港吞吐量实现快速增长，2018年1-10月，北部湾港完成货物吞吐量1.79亿吨，同比增长12.85%，其中完成集装箱吞吐量205.26万TEU,同比增长29.35%，继续保持高速增长。预计，2020年北部湾港完成集装箱吞吐量将达500万标箱。
    
作为自治区南向办双牵头单位之一，自治区北部湾办主要围绕重点任务和重大事项开展工作。一是抓招大引强，积极引进龙头型战略合作伙伴参与通道建设。今年7月份以来，我们积极对接中远海运集团，商洽合作北部湾港口建设运营事宜。今年11月初，自治区政府与中远海运集团正式签署战略合作协议，目前，我们还在就双方具体合作事宜进行商洽。二是抓重点项目，集中力量推动通道多式联运破瓶颈标志性项目建设。在自治区“南向通道”2018年工作计划中明确的三个重大标志性项目中，自治区北部湾办主动承担其中两个项目，包括钦州港东站集装箱办理站项目和中新南宁国际物流园项目。其中，集装箱办理站已签署四方战略合作框架协议，项目一期工程实现开工；中新南宁国际物流园展示中心一期建成投入使用，针对园区的优惠政策已印发实施。三是抓港口建设，围绕北部湾港年度重点基础设施建设计划，重点督促协调钦州港东航道扩建等项目建设。四是抓班轮班列，重点支持三个“天天班”运营和鼓励开通集装箱班列，积极推进国际陆海贸易新通道海铁联运班列实现常态化运行，制定实施通道班列开行支持政策，加强资金补助。截至11月25日，北部湾港至重庆共开行422列，至香港航线共开行261.5班（共523航次），至新加坡航线开行98班（共196航次），至成都班列共开行212列，至昆明方向班列共开行181列，至兰州、贵阳、宜宾、泸州、自贡班列相继开通。

10:08

自治区北部湾办常务副主任 魏然：

四是多领域深化改革创新，着力推动发展动能升级
    
统筹北海、玉林两市，积极探索以“飞地经济”模式推动龙港新区开发建设。龙港新区玉港合作园获得自治区人民政府批复设立后，指导北海、玉林两市加快推进玉港合作园规划建设工作，充分发挥两市资源互补优势，促进区域协调发展。建立沿海岸线和涉海规划协调会商制度。编制完成《广西沿海岸线和涉海规划协调会商制度暂行办法》，推进广西涉海规划“多规融合”平台建设工作。推进海关特殊监管区域整合优化和升级发展，开展北部湾经济区海关特殊监管区域建设运营调研，联合南宁海关，积极向国家海关总署申请争取同意设立北部湾中心海关，促成北海出口加工区获得国家批准整合优化为北海综合保税区。
    
五是稳步推进千亿级产业集群建设，着力推动产业转型升级
    
部署开展北部湾经济区重大产业发展课题研究，积极申报国家级石化产业基地，着力推动园区错位发展，由同质竞争向差异化集约化发展转变，形成“一园一特色”。利用北部湾重大产业发展专项资金，重点支持经济区重点园区的基础设施、北部湾“五港”（航空港、海运港、公路港、陆路港、信息港）联动发展以及钢铁、冶金、石化等临港产业发展，逐步形成钦州中石油、北海中石化、防城港金川、北海诚德、龙潭中金等一批龙头企业带动的临海工业集群，成为带动区域经济增长的主要支撑。组织丝路基金与北部湾港务集团、金融集团等区直国企会谈，促进企业投资马来西亚关丹港、文莱摩拉港、柬埔寨贡布港、上汽通用五菱印尼汽车厂等海外项目。创新采用“投资人+EPC工程总承包”模式实施，推动中交建集团深度参与北部湾经济区重大项目建设，目前已与中马（钦州）产业园签署《金鼓江流域综合整治投资协议》。召开2018年北部湾经济区产业项目与金融机构对接会，多渠道解决北部湾经济区优质产业项目融资难问题。

10:12

自治区北部湾办常务副主任 魏然：

六是努力促进发展成果共享升级，着力推动同城化升级

持续深入推进北部湾经济区同城化，委托国家有关研究机构对北部湾经济区同城化进行全面评估，牵头制定了《北部湾经济区同城化纵深发展重点工作》。推进“北部湾市民卡”发行工作，委托广西交通一卡通股份有限公司具体开展北部湾市民卡的建设、运营和管理工作，召开北部湾市民卡推进工作会，派出工作组赴经济区6市和自治区相关单位商谈合作。11月8日，“北部湾市民卡”正式发行，“北部湾市民卡”包括实体卡和虚拟卡，实体卡是银行联名卡，虚拟卡是“北部湾市民云”手机APP。“北部湾市民卡”已经实现了公共交通、健康管理、旅游景区、水电缴费等四个方面的功能，实现了“一卡多用”，为北部湾经济区群众节省了时间和提高了效率，带来了实实在在的便利和好处。

全面实施《广西北部湾经济区升级发展行动计划》取得了良好的成效。当前，面对复杂严峻的国内外形势，北部湾经济区开放发展遇到新挑战新问题新矛盾，已进入提质增效、转型升级、跨越发展的关键时期。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。站在新的时代起点上，自治区党委、政府作出了加快推动北部湾经济区高水平开放高质量发展的战略部署。自治区党委书记鹿心社指出，要准确把握和全面贯彻习近平总书记对北部湾经济区发展定位的重要指示精神，坚定不移地将北部湾经济区作为广西开放发展的优先方向，举全区之力、用非常之举，以更宽的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动北部湾经济区开放开发，着力建成落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求的核心示范区，成为西南中南地区开放发展新的战略支点。自治区主席陈武指出，北部湾经济区需要继续发力，继续开拓创新，继续“风生水起”，在新的起点上对标高质量发展要求，进一步谋划推进经济区升级发展。

10:16

自治区北部湾办常务副主任 魏然：

明年，我们将加快推动北部湾经济区高水平开放高质量发展,以供给侧结构性改革为主线，以推进新一轮高水平对外开放为引领，深度融入“一带一路”建设，对接粤港澳大湾区发展，着力构建更高水平全方位开放发展新格局，以开放促改革、促发展、促创新，推动质量变革、效率变革、动力变革，更好地发挥北部湾经济区龙头作用，把北部湾经济区建设成为我区高水平开放新高地、高质量发展新引擎，面向东盟的重要国际区域经济合作区。
    
我就介绍到这里，谢谢大家！

10:18

自治区政府新闻办副主任 罗联生：

感谢魏然先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报代表的新闻机构。提问现在开始，有问题的请举手。

10:20

科技日报记者：自治区人民政府与中远海运集团正式签署战略合作协议，请问下步有什么具体的合作项目？

自治区北部湾办常务副主任 魏然：

为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，围绕中央赋予广西的“三大定位”新使命，在互联互通、产业聚集等方面持续发力，抓住有利机遇加快国际陆海贸易新通道建设，打造广西作为西南地区出海枢纽地位，受自治区人民政府委托，由自治区北部湾办牵头推进，11月4日，自治区人民政府与中国远洋海运集团有限公司在上海签署战略合作框架协议，成功引进航运界世界排名第一的龙头企业全面进驻北部湾。

根据协议，中远海运集团将与广西在港口建设运营、南向通道建设等方面深化合作，充分发挥自身优势，打造海铁联运主干线，在国际陆海贸易新通道沿线的渝、黔、川、滇、青、甘、陕、新等节点与北部湾港之间增开常态化班列，优先考虑在广西增开加密内外贸集装箱航线，积极发展干散货运输、油气运输以及码头运营等业务，提升南向通道综合服务和保障能力，推动北部湾港集装箱吞吐量2020年超过500万标箱，支持北部湾集装箱干线港建设；积极推进在广西布局区域总部，发展总部经济，为提升国际陆海贸易新通道综合服务和保障能力提供支撑；参与广西港口和物流基础设施建设，目前，中远海运集团正与北部湾港务集团商谈合作对钦州大榄坪南5-8号泊位的统筹连片开发和运营，实施自动化升级改造，并合作建设运营9-11号自动化集装箱泊位，着力将北部湾港打造成为区域性国际航运中心；拓展港口、航道施工及工矿企业燃油加注市场，探索油品贸易便利化。协议约定由自治区北部湾办负责战略合作框架协议的对接工作，同时，广西与中远海运集团还将加强信息技术合作，搭建多式联运综合信息平台，提升互联互通水平；推动相关金融创新，发挥产业优势，以金融为依托，整合产业链资源，实现产融结合，服务实体经济发展。

广西与中远海运集团战略合作协议的签署，对推进广西参与国际陆海贸易新通道建设和北部湾区域性国际航运中心建设，构建广西“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，整合区内资源打造向海经济具有重要的意义。

10:24

广西新闻网记者：社会各界都比较关注“北部湾市民卡”的情况，请再详细介绍有关情况。

自治区北部湾办副主任 王宗文：

2018年11月8日，“北部湾市民卡”首发仪式在广西日报传媒集团广西云发布厅举行。作为广西北部湾经济同城化重大工程，北部湾市民卡的正式发行将助推广西北部湾经济区同城化向纵深发展。

为进一步激发北部湾经济区开发开放的活力，提高经济区整体的核心竞争力，今年3月份，自治区人民政府印发了《北部湾经济区同城化纵深发展重点工作分工方案》，对同城化工作向更深层次、更宽领域深入推进作出了具体部署。其中，“‘北部湾市民卡’发行”就是一项由自治区北部湾办牵头实施的重点工作任务。自治区北部湾办积极主动地抓好统筹协调和落实工作，多次召集自治区相关单位和经济区六市召开专题工作会议进行研究部署，同时授权广西交通一卡通股份有限公司作为“北部湾市民卡”项目实施主体，具体负责该项目的投资、建设、运营和管理工作。

“北部湾市民卡”包括实体卡和虚拟卡。实体卡是银行联名卡，虚拟卡是“北部湾市民云”手机APP。北部湾市民卡已经实现了公共交通、健康管理、旅游景区、水电缴费等四个方面的功能，即可以在广西北部湾经济区六市范围内用于高速公路、公交、地铁等公共交通的消费支付，可以在试点医院进行在线预约就诊，可以在试点旅游景区购买门票，还可以进行电费水费的查询和缴费。“一卡多用、一卡通用”，为老百姓节省了时间和提高了效率，带来了实实在在的便利和好处。

目前，实体卡“北部湾市民卡”可在广西北部湾银行全区82家营业网点，18家社区和2家小微支行“零费用”办理。下一步，“北部湾市民卡”的使用领域将拓展到社会保障、文化体育等领域，真正实现经济区范围内的多功能“一卡通”。

10:28

广西日报记者：钦州港东站集装箱办理站项目作为广西南向通道建设三大标志性项目之一，目前建设进展如何？

自治区北部湾办副主任 王宗文：

自治区党委、政府高度重视钦州港东站集装箱办理站建设，将该项目列为中新互联互通南向通道建设广西2018年破瓶颈标志性项目，是广西南向通道建设三大标志性项目之一。该项目作为打通南向通道海铁联运的关键节点，对提升北部湾港基础设施能力，补齐多式联运短板，优化铁路运输资源配置，构建北部湾港连接全国的铁路集装箱运输网络，满足不断增长的集装箱、快货及特货货运需求等有着重要的意义。

2018年5月24日第十届泛北论坛期间，在自治区北部湾办的大力推动下，钦州市人民政府、中铁联合国际集装箱有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司和广西沿海铁路股份有限公司四方签署了战略合作框架协议，原则确立了四方合作建设钦州港东站集装箱办理站的目标、内容和机制。今年5月以来，自治区北部湾办多次召集合作四方召开专题推进会议，先后组织人员赴宁波、大连、连云港和重庆、成都调研考察，不断优化建设方案，加强各方沟通协调，加快推进项目建设工作。

2018年7月，钦州港东站集装箱办理站一期工程正式开工，年底和明年初将全面进入施工阶段，争取于2019年6月底前建成并投入使用，打通海铁联运“最后一公里”瓶颈，实现港口和铁路高效无缝衔接。

10:31

自治区政府新闻办副主任 罗联生：

由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位领导的精彩回答，感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注广西北部湾经济区升级发展行动计划工作的后续进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与自治区北部湾办进行沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！