广西城市市政公用基础设施建设情况新闻发布会

时 间：2018年12月28日10:00

地 点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

自治区住房和城乡建设厅副厅长 封宁

自治区住房和城乡建设厅城建处处长 潘国雄

主持人：

自治区政府新闻办公室副主任 罗联生

10:00

自治区政府新闻办公室副主任 罗联生：

女士们、先生们：

上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。为了帮助大家更好地了解广西城市市政公用基础设施建设情况，今天我们非常高兴的邀请到自治区住房城乡建设厅副厅长封宁先生，请他为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会领导还有自治区住房城乡建设厅城建处处长潘国雄先生。我是自治区政府新闻办副主任罗联生。

首先请封宁先生作介绍。

10:02

自治区住房和城乡建设厅副厅长 封宁：

女士们、先生们，新闻界朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对广西城市市政公用基础设施建设工作的关注和支持。

下面，我先简要介绍一下有关情况。

近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广西全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深化供给侧结构性改革，深入开展“宜居城市”建设活动，加大城市市政公用基础设施领域补短板力度，重点推进城市污水和生活垃圾处理、海绵城市建设、城市地下综合管廊设施建设，加快完善城市道路、供气、供水等市政公用基础设施，逐步解决人民日益增长的美好生活需要，全区城市市政公用基础设施建设取得了阶段性成效，城市品质和承载能力稳步提升，城市功能进一步完善，主要体现在以下几方面：

10:04

自治区住房和城乡建设厅副厅长 封宁：

一是城市污水生活垃圾处理设施建设管理水平稳步提升。截至目前，全区共建成城市污水处理设施111座，生活污水日处理能力达405.9万吨，建成污水管网9292公里。今年1-11月累计处理生活污水12.99亿吨，削减COD15.67万吨，污水处理率已超过93%。城市黑臭水体整治成效进一步扩大，全区63段黑臭水体累计消除52段。全区已建成生活垃圾无害化处理设施87座，垃圾无害化处理能力为2.47万吨/日，实际处理垃圾量为1.76万吨/日，2018年1-11月累计处理生活垃圾580.8万吨。生活垃圾无害化处理率超过98%。污水处理厂和部分垃圾无害化处理场基本实现“三化一基地”（花园化、果园化、园林化及科普教育基地）建设。

二是海绵城市和地下综合管廊项目建设稳步推进。截至目前，全区城市建成区内有130.3平方公里的面积达到海绵城市要求，南宁、柳州、桂林、北海、防城港、钦州6市达到海绵城市要求的城区面积已超过建成区面积的10%。南宁市作为第一批国家海绵城市建设试点城市，已完成国家海绵试点验收，建设了327.6公顷的高品质城市公园和街头绿地，改善了4.2公顷的小区休憩娱乐空间，完成了以那考河湿地公园、南湖公园、石门森林公园、青秀山风景区和五象湖公园等为代表的海绵城市生态景观，打造了一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的城市画卷。城市地下综合管廊建设取得新进展，全区在建项目规模约124公里，累计建成廊体约82公里，累计完成投资59.36亿元。目前已有南宁市佛子岭路等5条地下综合管廊投入运营，一批原本立于道路中央的高压电塔、水泥墩均被拆除，有效解决了“马路拉链”“空中蜘蛛网”等问题，实现了还路于民的根本目的，保证了道路安全通行和地下管线安全运行。

10:06

自治区住房和城乡建设厅副厅长 封宁：

三是城市交通、供气、供水、公厕等基础设施建设加快完善。截至目前，南宁市已开通运营轨道交通线路2条，里程总长为53.1公里，极大地改变了城市居民的出行环境和出行习惯；柳州市轨道交通工程建设也正在稳步推进。全区城市及县城用水普及率分别达到95%及85%以上。14个设区市已实现市政天然气管道供气，40个县（市）实现管道天然气利用，全区共建设燃气市政管网约6731公里，城市燃气普及率达96.05%。市政公厕配套不断完善，在2015-2017年已完成市政公厕建设2323座的基础上，今年以来又完成市政公厕建设157座，有望在今年底前完成新建、改建市政公厕200座的目标。

在推进建设过程中，自治区住房城乡建设厅充分发挥牵头作用，强化监督、协调服务和指导，自治区发展改革委、财政厅、生态环境厅等相关厅局以及农业发展银行等有关金融机构给予了大力支持与配合；各市、县作为建设实施主体，克服时间紧、任务重的困难，创新方式方法、精心组织推进、严把质量安全，付出了辛勤的劳动，在这里一并向他们表示衷心地感谢。

10:08

自治区住房和城乡建设厅副厅长 封宁：

下一步，广西将在以下几方面继续加快推进城市市政公用基础设施建设：

一是抓好“补短板”工程建设。继续推进污水处理设施建设。加快推进各市、县污水处理厂提标改造和扩容增量，完善污水管网建设，提高污水收集率。着力推进城市黑臭水体治理，扩大城市黑臭水体治理成效。加强垃圾处理和环卫设施建设管理。继续推进城市生活垃圾处理设施建设，加大生活垃圾分类工作力度，加快餐厨垃圾处理设施建设，继续推进市政公共厕所新建、改建工作。继续着力推进海绵城市和地下综合管廊建设。

二是提高设施运营管理水平。大力完善污水收集管网，加强污水处理设施提质增效工作。推广供水、污水设施建设及运营一体化运营模式，加强供水、燃气、桥梁的安全管理，推进已建成地下综合管廊路段的管线入廊等工作。

三是提高城市宜居度。以“美丽广西·宜居城市”建设评价表彰为抓手，围绕建设绿色、便捷、特色、和谐、智慧、创新城市，加快城市市政公用基础设施建设，因地制宜、突出重点、持续发力，不断提高城市宜居度。

以上就是今天向大家发布的主要内容。谢谢大家！

10:10

自治区政府新闻办公室副主任 罗联生：

感谢封宁先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报代表的新闻机构。现在开始提问。

10:11

南宁新闻网记者：我想了解一下广西海绵城市建设的背景和总体思路，目前的建设进展如何？谢谢！

自治区住房和城乡建设厅副厅长 封宁：

海绵城市，是指城市像“海绵”一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，在下雨时能够有效地吸水、蓄水、渗水、净水，在有需要时又可经适当的迁移和转化作用，将蓄存的水“释放”并加以利用，其本质是要科学的考虑城市生态需求并改善城市的水循环过程，让水在城市的迁移、转化和转换等过程中更加“自然”。在倡导生态文明建设的背景下，海绵城市是人们探索人与自然和谐共处过程中提出的一种城市可持续发展理念。

海绵城市建设的基本原则是：“坚持生态为本、自然循环”，因地制宜开展建设。广西本底生态条件优良，地貌特征丰富，山、水、林、田、湖等海绵本底资源分布广泛，具备开展海绵城市建设的优良先天条件。广西海绵城市建设的基本思路是：对于开发程度较低，原始生态条件优良的区域，如梧州市、百色市、贺州市，应保护好林地、水库、河流和基本农田等具有极高生态服务功能的海绵本底资源，严格控制在本底资源范围内进行各类开发建设活动；在开发程度一般，原始生态条件较好的区域，如钦州市、崇左市、百色市南部，应保证植被的覆盖率、保护好林地、严格控制在坡度大的地区进行大规模开发、避免发生滑坡和泥石流等地质灾害；在开发程度较高，原始生态条件一般的区域，如南宁市、柳州市、贵港市，应做好城市各项规划，合理建设海绵设施，以缓解城市面源污染、城市内涝等问题。

建设海绵城市给我们带来多方面的好处。一是可以减少或避免城市内涝，通过海绵措施的渗透作用，从源头上减少径流，通过海绵设施的滞留作用，降低雨水汇集速度，缓解降雨时的排水压力，从而达到控制城市内涝的目的。二是可以减少径流污染，通过海绵措施的过滤和降解作用，可以有效地控制面源污染。三是可以缓解水资源短缺，通过海绵措施的调蓄作用，将雨水收集净化后用于道路浇洒、景观补水等，可以有效节约水资源。

10:16

南国早报记者：请介绍一下广西城市污水生活垃圾处理设施建设的具体情况，存在哪些短板，下一步如何打算？

自治区住房和城乡建设厅城建处处长 潘国雄：

当前，广西城市污水生活垃圾处理设施建设管理水平稳步提升。截至2018年11月，全区所有的市、县都已具备污水垃圾集中处理能力（少部分县依托周边县市进行处理），全区城市生活污水日处理能力达405.9万吨，建成污水管网超过9292公里；全区共建成生活垃圾无害化处理设施87座，处理垃圾能力为2.47万吨/日，其中焚烧处理能力9100吨/日，全区近三分之一的生活垃圾都可以实现清洁焚烧。通过这些污水垃圾处理厂的运行，每年可减少直排江河的污水近14亿吨，无害化处理垃圾644万吨。污水垃圾处理设施建设运营带来的环境效益十分显著！

当然，当前广西城市污水处理设施建设也存在不少短板，如部分污水处理设施超负荷运行，部分城市污水处理管网收集效能还不够高，个别垃圾填埋厂运行不够规范等等。下一步，我们将针对这些问题，既尽力而为，又量力而行，制定计划，尽快开展有针对性的建设，继续抓好污水垃圾处理设施建设工作。一是加快现有污水处理设施提标改造和扩容增量工作。二是大力完善城市污水管网建设工作，全面开展提质增效行动，重点强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水的截留和收集以及建成区内污水收集支管及毛细管的建设，同时对现有管网开展排查，纠错补漏，切实提高污水收集率。三是加大污泥处理处置设施建设力度，确保到2018年底全区14 个设区市污水处理设施产生的污泥实现资源化利用。四是推进城镇生活垃圾和餐厨垃圾处理设施建设，建立完善餐厨废弃物回收和资源化利用体系。五是继续推进生活垃圾焚烧发电设施建设，力争到2020年垃圾焚烧量能达到总垃圾量的45%，提高垃圾处理的无害化、资源化、减量化水平。

10:20

科技日报记者：习近平总书记指出：“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。”请具体介绍一下广西在垃圾分类工作方面所开展的情况。谢谢！

自治区住房和城乡建设厅城建处处长 潘国雄：

广西自2000年以来开始探索生活垃圾分类工作，2000年桂林市被列为全国首批8个生活垃圾分类试点城市之一，进行了有益的探索。如今，桂林市的垃圾分类已覆盖54个小区、3所学校约16000户居民，试点小区居民总参与率超过70%，居民正确投放率基本保持在85%以上。2017年，南宁市列为生活垃圾强制分类的46个城市之一，南宁市重点在党政机关等公共机构普遍推进生活垃圾分类工作，启动1583个机关事业单位及其他公共机构开展生活垃圾强制分类，全市生活垃圾分类试点小区共150个，打造10个示范片区，达标居民户数达约15.85万户。横县作为自治区试点县，垃圾分类工作普及推广到14000户居民住户，250多个单位、小区、酒楼，13所中小学校，4个农贸市场，约占服务范围的70%以上。

下一步，广西将加快推进生活垃圾分类终端处理体系建设，计划到2020年，全区设区城市基本建成餐厨垃圾收运处理体系。同时，加大生活垃圾分类的地方立法工作力度，改变当前各相关行政主管部门无法可依的局面，对居民投放垃圾行为进行有效约束。更加注重借助互联网平台，加大宣传培训工作力度，确保宣传的质量效果，逐步实现垃圾分类制度从“要我做”向“我要做”转变。推进垃圾分类进校园工作，发挥“小手拉大手”的作用。在试点范围上，我们将根据国家的有关要求，逐步从少数几个设区市扩大到全部设区市。

10:24

广西日报记者：美丽广西宜居城市建设活动已开展了多年，也取得了一些成效，请问自治区近期是否会考虑对建设好的城市给予表彰奖励？

自治区住房和城乡建设厅副厅长 封宁：

评价一个城市发展的水平，首先就是要看它是否宜居，宜居水平的高低是衡量一个城市发展成就的重要尺度。自治区出台了宜居城市建设评价考核办法和考核指标体系，开展绿色、便捷、和谐、特色、智慧、创新6个维度、90个指标体系的评价考核，从而测算全区各城市的宜居指数，综合反映出各城市的宜居水平。

自治区将开展宜居城市建设3类奖项的评选，一是开展城市宜居性评价，并设置宜居城市建设综合奖，对排名前列的城市予以奖励；二是开展城市宜居性增长评价，评选出宜居城市建设进步较快的城市，授予宜居城市建设进步奖；三是开展宜居城市范例项目评选，范例项目由各地自主申报，对符合相应建设内容标准要求的授予宜居城市建设范例奖。宜居城市建设考核评定周期定为两年，2018年、2020年、2022和2025年为考核年。目前，我们正在开展2018年度的宜居城市评选工作，最后评价结果预计于2019年初上报自治区人民政府审定后正式公布。

10:28

自治区政府新闻办公室副主任 罗联生：

答记者问就到这里。欢迎大家继续关注广西城市市政公用基础设施建设的后续进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！